Hamburgo II: un modelo de eficiencia pública
La visita institucional a Hamburgo no solo ha supuesto poder aprender de un modelo metropolitano explicado en el anterior artículo, sino de la extraordinaria eficiencia de sus empresas públicas.
Uno de los proyectos estrellas de la ciudad es el nuevo Plan de viviendas protegidas al otro lado del rio Elba, este proyecto supone un “salto” hacia el habitual crecimiento de Hamburgo.
Para buscar la cohesión social de la población inmigrante se ha optado por un modelo de vivienda de alquiler de calidad en el mejor entorno posible. Se dotará al barrio de Wilhemburg, situado al sud del Elba de equipamientos públicos como parques y jardines, centros culturales,… Las viviendas serán construidas bajo criterios de sostenibilidad, que crearan un poco mas de energía que la que consumirán sus inquilinos. Este ambicioso proyecto costará la frivolidad de 240 millones de euros, cosa que no supone un problema de financiación ya que la empresa pública de alquiler de viviendas aporta un superávit de 300 millones de euros. La explicación de este enorme superávit no solo reside en la cultura de alquiler del centro de Europa, sino a que el 70% de las viviendas de Hamburgo son de titularidad pública, y no se ha perdido suelo público en viviendas de propiedad estilo VPO, y por tanto, es la administración pública quien realmente controla el mercado inmobiliario, y no al revés como sucede aquí.
Otro gran ejemplo de la eficiencia de su modelo de gestión pública es el servicio de abastecimiento de agua y la recogida de la residual, al igual que en nuestra área metropolitana, también se entiende como un solo ciclo del agua que debe de ser gestionado de manera integral. La empresa 100% publica “Hamburg Wasser”, no solo presta servicio a la ciudad de Hamburgo, sino a muchas de las ciudades de la región metropolitana e incluso de fuera. Investigan y aplican nuevas tecnologías para sus instalaciones, llegando a reducir la perdida de agua en su conducción a un 4%, porcentaje ínfimo si lo comparamos con países como el nuestro o Inglaterra o Francia. Este modelo de eficiencia hace que sus beneficios superen los 150 millones de euros.
La empresa de recogida de residuos tiene unos beneficios mucho menores (entorno a los 5 millones de euros) pero el servicio que presta va mas allá que la simple recogida de basuras. También se encargan de su tratamiento y eliminación. El papel y cartón se recicla, la materia orgánica se hace compostaje aprovechando el biogás que genera el proceso. El material no reciclable se incinera, generando energía y vendiendo las cenizas para hacer pavimento de carreteras. Recogen los materiales pesados a domicilio, como muebles que son reparados y revendidos en tiendas especiales, aunque suponga un sobrecoste, “porque el ciudadano ya entiende que esto no entra con lo que paga anualmente de tasa”. A mas a mas bajo en concepto de recogida de residuos, se encargan de la limpieza de la vía publica.
En el centro de transportes de la ciudad no nos aportan las macrocifras económicas resultantes de la gestión del transporte público, aunque si la implantación de los vehículos con pilas de hidrogeno, cuyo contaminación es 0. Se aplicará en los mismos vehículos de transportes y a su vez en los de las empresas que derivan de ellos (mantenimiento de las paradas,…). Tambien se investiga de implantar estas pilas de hidrogeno en los aviones de Airbus para como suministro eléctrico, que supondrán un ahorro del 30% de carburante.
Mientras en España se opto por la privatización de las empresas que gestionan los servicios públicos, en busca de un servicio mas profesionalizado, en Hamburgo se opto por invertir para hacer mas eficiente su gestión, y ahora, sin necesidad de destinar fondos públicos, recogen parte de los beneficios de sus empresas publicas que constituyen una fuertes ingresos para destinarlos al gasto público.
